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平成21年度改正版産業活力の再生及び産業活動の革新に関する特別措置法逐条解説
経済産業省経済産業政策局産業再生課 編

発行 2009年 12月 15日 B5判 900ページ

本体 4,600円(+税)  送料 実費

ISBN978-4-8065-2837-1

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産業活力再生特別措置法は、バブル崩壊後の傷んだ日本経済を持続的成長が可能な状態まで回復させるための法律として、平成11年に制定されました。その後、平成15年に法改正が行われ、さらに、平成19年に、イノベーションの促進、サービス産業の生産性向上、早期事業再生の促進等を目的とした法改正が行われました。

その後、2008年以降の劇的な経済状況の変化に対応しつつ、わが国経済の持続的成長軌道への回復を果たすため、資源や資金、知財や技術など経営資源の効率的な利用を可能とすべく、「我が国における産業活動の革新等を図るための産業活力再生特別措置法等の一部を改正する法律案」が平成21年2月3日に閣議決定され、4月30日に公布されました(平成21年法律第29号)。本法律のうち、日本政策投資銀行から企業への出資を円滑化する制度のみは公布の日(4月30日)から施行され、その他の部分は6月22日に施行されました。

なお、法律名については、本改正により「産業活力再生特別措置法」から「産業活力の再生及び産業活動の革新に関する特別措置法」と改められました。

これまで産活法では、事業所管省庁にて511計画を認定(2009年10月1日現在)し、幅広い業種の事業者の取組みを支援してきました。これまで認定を行ってきた4つの計画(中核的事業に経営資源を重点投入する「(1)事業再構築計画」、他社から事業を譲り受けて活用する「(2)経営資源再活用計画」、異なる事業分野の経営資源を融合して革新的な事業を行う「(3)経営資源融合計画」、研究開発から実用化に移行するための設備を導入する「(4)事業革新設備導入計画」)に加えて、改正産活法では、新たに3つの計画(事業者が自らの資源生産性を向上させる「(5)資源生産性革新計画」、資源制約に対応して需要の増加が見込まれる環境性能に優れた製品の生産を行う「(6)資源制約対応製品生産設備導入計画」、中小企業が有する優良な事業を譲り受けて再生を図る「(7)中小企業承継事業再生計画」)が追加され、支援内容・措置が大幅に拡充されました。 特に、金融危機により事業者の資金調達が困難となりつつあるため、本法に基づき計画の認定を受けた事業者に融資や出資を行う金融機関の信用リスクを軽減する措置を講じることにより、当該事業者の資金調達の円滑化が図られています。

本書は、抜本的に改正を行った法律の条文を詳細に解説し、申請の実務に即した形で、認定計画における特例措置の中身や支援基準について記載しています。

是非ご一読ください。


主要目次
━━━━━━━━━━
第I部 産活法の概要
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I   改正の全体像
II  産活法の計画認定
  第1章 産活法の計画・施策
  第2章 各省庁の窓口
III 中小企業の事業再生の円滑化
IV 特定通常実施権登録制度
V  事業再生ADR
VI 産業革新機構

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第II部 逐条解説
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 第1章 総則
 第2章 事業再構築、経営資源再活用、経営資源融合、資源生産性革新等の円滑化
  第1節 事業活動の計画
  第2節 設備導入の計画
  第3節 特例措置等
 第2章の2 株式会社産業革新機構による特定事業活動の支援等
  第1節 総則
  第2節 設立
  第3節 管理
   第1款 取締役等
   第2款 産業革新委員会
   第3款 定款の変更
  第4節 業務
   第1款 業務の範囲
   第2款 支援基準
   第3款 業務の実施
  第5節 国の援助等
  第6節 財務及び会計
  第7節 監督
  第8節 解散等
 第3章 中小企業の活力の再生
  第1節 創業及び中小企業者による新事業の開拓の円滑化
  第2節 中小企業承継事業再生の円滑化
  第3節 中小企業再生支援体制の整備
 第4章 事業再生の円滑化
 第5章 事業活動における知的財産権の活用
  第1節 特許料の特例等
  第2節 特定通常実施権登録
 第6章 雑則
 第7章 罰則

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第III部 各計画の申請資料(テンプレート)
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 1.事業活動の計画
  (1)事業再構築計画
  (2)経営資源再活用計画
  (3)経営資源融合計画
  (4)資源生産性革新計画
 2.設備導入計画
  (1)事業革新設備導入計画
  (2)資源制約対応製品生産設備導入計画

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第IV部 関係法令集
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(法律)
 産業活力の再生及び産業活動の革新に関する特別措置法
 (平成11年法律第131号)

(政令)
 産業活力の再生及び産業活動の革新に関する特別措置法施行令
 (平成11年政令第258号)

(省令)
 産業活力の再生及び産業活動の革新に関する特別措置法施行規則
 (平成21年内閣府、総務省、財務省、厚生労働省、農林水産省、経済産業省、国土交通省、
  環境省令第1号)

(省令)
 経済産業省関係産業活力の再生及び産業活動の革新に関する特別措置法施行規則
 (平成21年経済産業省令第79号)

(告示)
 産業活力の再生及び産業活動の革新に関する特別措置法の施行に係る指針
 (平成21年内閣府、総務省、財務省、厚生労働省、農林水産省、経済産業省、国土交通省、
  環境省告示第1号)

 我が国の産業活力の再生及び産業活動の革新に関する基本的な指針
 (平成21年経済産業省告示第214号)

 産業活力の再生及び産業活動の革新に関する特別措置法第2条第12項の資源生産性革新設備等
 に関する件
 (平成21年内閣府、総務省、財務省、厚生労働省、農林水産省、経済産業省、国土交通省、
  環境省告示第2号)

 産業活力の再生及び産業活動の革新に関する特別措置法第2条第13項第1号の資源制約対応製品
 を指定する件
 (平成21年経済産業省告示第215号)

[事業分野別指針]

 建設業の再生に向けた基本指針(事業分野別指針)
 (平成15年国土交通省告示第438号)

 小売業の活力の再生に向けた基本指針(事業分野別指針)
 (平成19年厚生労働省、農林水産省、経済産業省告示第1号)

 情報サービス業の活力の再生に向けた基本指針(事業分野別指針)
 (平成19年経済産業省告示第207号)

 ゲームソフトウェア業の活力の再生に向けた基本指針(事業分野別指針)
 (平成19年経済産業省告示第208号)

 プラントエンジニアリング業の活力の再生に向けた基本指針(事業分野別指針)
 (平成20年経済産業省告示第172号)

 総合商社の活力の再生に向けた基本指針(事業分野別指針)
 (平成20年経済産業省告示第183号)

 自動車(新車)販売業の活力の再生に向けた基本指針(事業分野別指針)
 (平成20年経済産業省告示第184号)

 プラントメンテナンス業の活力の再生に向けた基本指針(事業分野別指針)
 (平成20年経済産業省告示第231号)

 研究開発サービス業の活力の再生に向けた基本指針(事業分野別指針)
 (平成20年総務省、厚生労働省、農林水産省、経済産業省告示第1号)

[出資円滑化措置]

 産業活力の再生及び産業活動の革新に関する特別措置法第二十四条の二第一項の規定に
 よる業務を行う場合における株式会社日本政策金融公庫の危機対応円滑化業務の実施に
 関し必要な事項を定める省令
 (平成21年財務省、農林水産省、経済産業省令第2号)

 株式会社日本政策金融公庫法第十一条第二項第二号に掲げる業務に係る取引が行われる
 場合における金銭の支払いその他の条件を定める告示
 (平成21年財務省、農林水産省、経済産業省告示第4号)

 危機対応業務及び危機対応円滑化業務の実施に関し必要な事項を定める告示
 (平成21年財務省、農林水産省、経済産業省告示第5号)

 株式会社日本政策金融公庫法(抄)
 (平成19年法律第57号)

 株式会社日本政策金融公庫及び株式会社日本政策金融公庫法施行令の規定に基づき、並びに
 同法及び同令を実施するため、株式会社日本政策金融公庫の危機対応円滑化業務の実施に
 関し必要な事項を定める省令
 (平成20年財務省、農林水産省、経済産業省令第2号)

[附帯決議]

 我が国における産業活動の革新を図るための産業活力再生特別措置法等の一部を改正する
 法律案に対する附帯決議(衆議院)

 我が国における産業活動の革新を図るための産業活力再生特別措置法等の一部を改正する
 法律案に対する附帯決議(参議院)

[中小企業関係]

(告示)
 中小企業再生支援指針
 (平成21年経済産業省告示第217号)

[ADR関係]

(省令)
 事業再生に係る認証紛争解決事業者の認定等に関する省令
 (平成19年経済産業省令第53号)

(告示)
 事業再生に係る認証紛争解決事業者の認定等に関する省令第14条第1項第1号の資産評定に関する基準
 (平成20年経済産業省告示第257号)

 事業再生に係る認証紛争解決事業者の認定等に関する省令第14条第2項に規定に基づき認証紛争解決事業者 が手続実施者に確認を求める事項
 (平成20年経済産業省告示第29号)

[特定通常実施権登録制度]

 特定通常実施権登録令
 (平成20年政令第133号)

 特定通常実施権登録令施行規則
 (平成20年経済産業省令第65号)

 産業活力の再生及び産業活動の革新に関する特別措置法関係手数料令
 (平成20年政令第243号)

[国税照会]

(照会)
 産業活力再生特別措置法において債権放棄を含む計画が認定された場合の資産評価損の計上に
 係る税務上の取扱いについて(国税照会)
 (平成15年4月17日)

(照会)
 特定認証紛争解決手続に従って策定された事業再生計画により債権放棄等が行われた場合の
 税務上の取扱いについて(国税照会)
 (平成20年3月28日)

(照会)
 特定認証紛争解決手続に従って策定された事業再生計画により債権放棄等が行われた場合の
 税務上の取扱いについて(国税照会)
 (平成21年7月29日)

[税関係]

(法律)
 租税特別措置法(抄)
 (昭和32年法律第26号)

(政令)
 租税特別措置法施行令(抄)
 (昭和32年政令第43号)

(省令)
 租税特別措置法施行規則(抄)
 (昭和32年大蔵省令第15号)

(法律)
 地方税法(抄)
 (昭和25年法律第226号)

(政令)
 地方税法施行例(抄)
 (昭和25年政令第245号)

(省令)
 地方税法施行規則(抄)
 (昭和29年総理府令第23号)

[公正取引委員会関係]

(指針)
 企業・産業再生に係る事案に関する企業結合審査について
 (平成15年4月9日 公正取引委員会)

 企業結合審査に関する独占禁止法の運用指針
 (平成16年5月31日 公正取引委員会)

[企業再生支援機構]

(法律)
 株式会社企業再生支援機構法
 (平成21年法律第63号)



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